другое

Никакие санкции на профсоюзном поле не действуют!

1

 

Зачем нужны профсоюзы? Что они дают? Нравится ли властям, что им противостоит такая сила? Об этом и многом другом в интервью с председателем Профсоюза работников связи России Анатолием Назейкиным.

 

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров и председатель Профсоюза работников связи России Анатолий Назейкин подписали Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий на 2015-2017 годы. Подписание ФОС состоялось во Дворце труда профсоюзов 15 октября 2014 года в рамках пленарного заседания ЦК Профсоюза.

 

– Профсоюз сегодня – что это такое?

– Современная действительность предъявляет профсоюзам новые вызовы и заставляет адекватно реагировать на происходящие изменения. Чтобы эффективно выполнять свои функции, профсоюзы должны постоянно развиваться и совершенствовать свою деятельность. В условиях и так не очень стабильной экономики свой отпечаток откладывает осложнение внешнеполитической ситуации в связи с известными событиями на Украине. На этом фоне повышаются роль и значение профсоюзной работы по защите социально-трудовых прав и интересов работников, обеспечению социальной справедливости, эффективной занятости и безопасных условий труда, достойной заработной платы и социальных гарантий для трудящихся.

 

– Легко ли договориться об этом с компаниями связи? Идут ли они на ваши условия?

– Мы ведем очень серьезные переговоры как с руководством государственного регулятора в сфере связи – Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, так и с работодателями отрасли. Эта работа основывается на Федеральном отраслевом соглашении, на базе которого заключено более 140 коллективных договоров на предприятиях и в организациях отрасли. И вот недавно было подписано Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий РФ на 2015 — 2017 годы. Новое соглашение сохранило все принципиально важные положения документа, подписанного министерством, Россвязью, Роскомнадзором и Профсоюзом работников связи России в декабре 2011 года. Кроме того, в новом соглашении положения по охране труда приведены в соответствие с действующим законодательством, скорректирован раздел, связанный с выплатами уходящим на пенсию работникам. Раздел, касающийся работы с молодежью, дополнен пунктом о содействии трудо­устройству выпускников образовательных учреждений отрасли.

 

– Везде ли удается добиться повышения зарплаты?

– Заработная плата – это ключевой элемент достойного труда, обеспечивающий работнику экономическую независимость, содержание семьи, организацию отдыха, возможность реализовать свой творческий потенциал. Профсоюз работников связи России неоднократно ставил вопрос перед руководством страны, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФГУП «Почта России» о необходимости повышения уровня заработной платы почтовых работников. ФГУП «Почта России» согласовало с профсоюзом программу поэтапного повышения заработной платы работников предприятия. С 1 октября 2013 года зарплата почтовиков была повышена в 17 филиалах предприятия, где имелся наиболее существенный разрыв между доходами почтовых работников и средней зарплатой на рынке труда. Зарплата в этих филиалах выросла в среднем на 15% более чем у 100 тысяч работников основного производства – почтальонов, операторов связи, сортировщиков, водителей, начальников почтовых отделений. На эти цели предприятие направило 1,3 млрд руб. С 1 января 2014 года начался второй этап программы повышения заработной платы, который охватывает всех работников ФГУП «Почта России» – 350 тысяч человек. На его реализацию предусматривается около 11 млрд руб.

 

– Удается ли решать вопросы по защите социальных гарантий работников?

2– Удается! При подведении итогов коллективных договоров двусторонние комиссии отмечают рост расходов основных компаний связи на социальные выплаты работникам, в том числе на расширение программ негосударственного пенсионного обеспечения через базовый для связистов Негосударственный пенсионный фонд «Телеком-Союз». Например, в том же ОАО «Ростелеком» за 2013 год средний размер выплат по льготам и гарантиям на одного работника вырос на 3%, по сравнению с 2012 годом. Почти 140 тысяч сотрудников получили медицинское обслуживание в рамках реализации программ добровольного медицинского страхования. Более 40 тысяч работников компании стали участниками корпоративной программы негосударственного пенсионного обеспечения. Вместе с тем, в Ростелекоме остается нерешенным вопрос вступления в программу негосударственного пенсионного обеспечения вновь принимаемых работников.

 

– У вас неплохие взаимоотношения с властью. Как этого удалось добиться?

– Да, мы стараемся работать в постоянном диалоге с федеральными и региональными органами государственной власти и управления. В целях усиления влияния на решение социально-экономических проблем профсоюз активно использует работу в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальных трехсторонних комиссиях, общественных, экспертных советах при Минкомсвязи и Россвязи. Представители Профсоюза работников связи участвуют в парламентских слушаниях, круглых столах, организуемых профильными комитетами Государственной думы и Совета Федерации РФ. Аналогичная работа проводится территориальными организациями в регионах.

 

В 2013 году в профсоюз поступали обращения от работников РТРС в связи с предстоящими увольнениями из-за сокращения объемов мощного радиовещания. Такая ситуация возникла после отказа ВГТРК от услуг связи по трансляции радиоканала «Маяк» с использованием передатчиков длинноволновых и средневолновых диапазонов и сокращения иновещания государственной радиовещательной компании «Голос России». Этот вопрос был рассмотрен на заседании ЦК Профсоюза в октябре 2013 года. Центральный комитет профсоюза направил в Правительство, Совет безопасности и Президенту России письма, в которых выразил свое беспокойство по поводу прекращения мощного радиовещания и потери доходов РТРС, вынужденной пойти на сокращение до полутора тысяч работников. Профсоюз предложил рассмотреть вопрос о сохранении сети мощного радиовещания в стране и о бюджетном финансировании затрат на развитие и эксплуатацию сети. Позже, в связи с отключением с 1 апреля 2014 года мощного радиовещания Президенту России Владимиру Путину, Председателю Правительства Дмитрию Медведеву и секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву были направлены телеграммы о недопустимости такого решения. Профсоюз обратился с просьбой в скорейшее время рассмотреть вопрос возобновления работы иновещания и системы мощного радиовещания для сохранения целостности информационного пространства России и информационной поддержки соотечественников за рубежом. И позиция профсоюза нашла поддержку в органах власти. 19 мая 2014 г. на заседании Совета безопасности РФ этот вопрос был рассмотрен и принято решение по сохранению мощного радиовещания в стране и о выделении на 2015-2016 годы Российской телевизионной радиовещательной сети 3 млрд руб. государственного финансирования. Таким образом, нам удалось сохранить рабочие места около 1,5 тысячам радистов.

 

В октябре 2013 года в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства, Председателя Государственной думы профсоюз направил обращение в связи с приватизацией федерального имущества и планируемым прекращением участия Российской Федерации в уставном капитале ОАО «Ростелеком». По этим проблемам мы много выступали в прессе, использовали трибуну на различных общественных мероприятиях. Сегодня можно сказать, что усилия профсоюза не пропали даром. Правительство отложило решение вопроса о продаже государственного контрольного пакета акций ОАО «Ростелеком». Надеемся, навсегда.

 

– Все ли вопросы можно решить путем переговоров?

3– Нет, увы! В октябре — ноябре 2012 года Профсоюз работников связи России провел акцию протеста против отмены информирования граждан об их пенсионных накоплениях через почтовые отправления. Профсоюз предложил наряду с введением нового порядка информирования застрахованных лиц через Интернет сохранить привычный для граждан порядок доведения информации посредством почтовых отправлений. Наши организации активно поработали с органами власти в регионах. Предложения профсоюза были направлены Президенту России, в Правительство, а также лично каждому депутату Государственной думы. Реакции не последовало. Тогда в Москве рядом с Государственной думой мы провели пикеты, в которых участвовали представители профсоюзных организаций Владимирской, Калужской, Мос­ковской, Рязанской, Тверской, Тульской, Ярославской областей, а также связисты Москвы. В результате активных действий как в столице, так и в регионах страны профсоюзу удалось обратить внимание общественности на эту социально важную проблему и добиться внесения существенных корректив в принимаемый закон. Мы добились сохранения права граждан получать сведения о своих пенсионных накоплениях заказным письмом, а за «Почтой России» сохранения предоставления услуги по пересылке этих писем.

 

– Много лет ваш профсоюз говорит о необходимости государственной поддержки национального оператора почтовой связи. Вы неоднократно обращали внимание Правительства, Президента России на то, что инфраструктура предприятия изношена, многие универсальные услуги убыточны, а дотации государства не покрывают и малой доли расходов предприятия на оказание этих услуг. Поэтому государственная поддержка «Почты России» необходима и должна быть закреплена законом. Но решит ли это все проблемы?

– Нет, сам по себе закон проблем решить не может. Год назад об этом заявлял министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров на парламентских слушаниях в Совете Федерации при обсуждении вопроса «О состоянии и перспективах развития почтовой связи в Российской Федерации». Закон «О почтовой связи» должен создать лишь правовые механизмы и указать направление движения в правильную сторону. И наш профсоюз согласился с этой позицией. Вариант законопроекта, подготовленный на тот момент, отменял запрет на акционирование предприятия, устанавливал административную ответственность за нарушение почтовой безопасности, за порчу почтового имущества и иные виды правонарушений. За минувший год законопроект менялся десятки раз. Отдельные предложения профсоюза были учтены. В феврале 2014 года этот законопроект обсуждался на расширенном заседании Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи. В своем выступлении я заявил о необходимости государственной поддержки федеральной почты. Я также выразил мнение профсоюза, что в проекте закона недостаточно прописаны меры социальной поддержки работников национального оператора почтовой связи.
Профсоюз подготовил соответствующие поправки в законопроект и направил их всем депутатам Государственной думы. Надо отдать должное, многие депутаты поддержали наши предложения и в проекте закона, подготовленном к рассмотрению Государственной думой во втором чтении, нашли отражения инициативы профсоюза.

 

Выступая на парламентских слушаниях в Совете Федерации 28 ноября 2014 года, я внес предложение в соответствующей статье законопроекта также прописать конкретные механизмы реализации соцподдержи почтовых работников.

 

– Профсоюзы являются чуть ли не единственной общественной организацией, имеющей право по закону и способной на деле представлять интересы и защищать права работников…

– Да, мы единственные, кто занимается этим на профессиональном уровне. Правозащитная работа – одно из главных направлений деятельности профсоюза. Правовая инспекция труда Профсоюза работников связи России занимает важное место в системе защиты законных прав и интересов работников связи. Она выполняет функцию профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства. В ее составе работают 11 штатных и около 200 внештатных правовых инспекторов труда.

 

За период, прошедший с V съезда Профсоюза, правовые инспекторы труда провели 2600 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства, на имя руководителей организаций выдано более 770 представлений об устранении почти 2,5 тысяч выявленных нарушений. 94% нарушений были устранены работодателями добровольно.

Правовая помощь оказана более 1400 членам профсоюза. С участием правовых инспекторов труда рассмотрено более 150 дел в судах, из них более половины исков удовлетворены.

 

Большую обеспокоенность у проф­союза вызывает то, что работники сталкиваются с однотипными, постоянно повторяющимися нарушениями трудовых прав. Наиболее распространенными и болезненными для работников являются нарушения, связанные с незаконным увольнением, несоблюдением сроков издания и объявления приказов о приеме на работу, приказов о переводах, перемещениях, несоблюдением правил ведения трудовых книжек, нарушением порядка привлечения к сверхурочной работе, порядка предоставления отпусков. Более 25 тысяч работников обратились за правовой помощью в профсоюзные организации. По их письменным и устным обращениям принимались необходимые меры и давались соответствующие разъяснения действующего законодательства.

 

– Санкции как-то отразились на работе профсоюзов?

– Все профсоюзы Европы с нами сотрудничают. Никто по профсоюзной линии не выступает против России. Мы хотим объединить профсоюзные организации разных стран, так как многое гораздо проще решить вместе, чем по отдельности. Никакие санции на профсоюзном поле не действуют.